ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ НАУЧНОЙ ЧАСТИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ РААСН-2010 г.
 

Принят Общим собранием РААСН 21 мая 2010 г.
Тема: ╚Фундаментальные исследования РААСН в стратегии инновационного развития России╩.

 

Создание гармоничной системы взаимоотношений природной и искусственной среды для труда, быта и отдыха, благоприятных и комфортных условий жизни как отдельных людей, так и общества в целом, является целью градостроительной и архитектурно-строительной деятельности.
Инновация √ нововведение в области техники, технологии и управления, организации жизни и деятельности, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее выпуск патентоспособной продукции, товаров и услуг по своему качеству соответствующих или превышающих мировой уровень.

Президент Д.А.Медведев определил пять главных направлений модернизации экономики России √ эффективность использования энергии, ядерные и космические технологии, медицину и телекоммуникации, включая стратегические компьютерные технологии.
Состояние мировой экономики в целом благоприятствует старту инновационной стратегической инициативы. Ряд отраслей испытывает заметную нехватку фундаментальных инноваций. Это √ капитало╦мкая инфраструктура (энергетика, транспорт, коммуникации); система пространственного развития и расселения; воспроизводство человеческого капитала (продовольствие, экология, здравоохранение, культура и образовании).

Государство должно побудить бизнес внедрять инновационные технологии в социальных сферах √ от защиты окружающей среды до медицины, от энергетики до информации, от строительства дорог до строительства жилья.

Инновационное развитие требует наведения порядка в архитектурно-строительной сфере.Прогнозы развития государства и общества, определение социально-экономических целей должны начинаться с решения пространственной организации территории страны как синтезирующего проекта, формирующего сбалансированную систему взаимоотношений природной и искусственной среды жизнедеятельности. Решение градостроительных задач, обеспечивающих в силу своей комплексности баланс интересов различных отраслей экономики, социального и культурного развития страны и ее населения, является одной из главных составляющих формирования среды жизнедеятельности.

В связи с глобальными процессами постиндустриального общества возникла реальная опасность утраты народами своего менталитета, специфики, глубинных социально-психологических основ этнических культур. Интенсивные процессы глобализации вызывают необходимость выработки сценариев и перспективных моделей будущего существующих исторических городов.
Инновации в градостроительстве и архитектуре связаны с изменениями пространства жизнедеятельности современного общества, с экологией, экономикой, культурой, духовной жизнью человека в информационном обществе, а также с проблемой сближения идеологии современного архитектурного искусства с одной стороны, и новой идеологии компьютерного проектирования. Прогнозирование развития архитектурно-строительной науки √ прогностическая миссия Академии.

РААСН вышла в Правительство Российской Федерации с предложением включить в Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации формирование безопасной и комфортной среды жизнедеятельности.
Градостроительная наука ХХI века должна проводить фундаментальные исторические исследования процессов расселения и урбанизации, зарождения, разрастания и различного рода трансформаций городов и сельских поселений, начиная с древнейших времен и кончая сегодняшним днем. Особое внимание должно быть уделено методам использования историко-культурного наследия на селе √ памятников архитектуры, исторических усадеб, поселков народных промыслов, мемориальных сооружений. Огромный потенциал культурного наследия является источником инноваций в архитектуре.

Основой инновационного развития страны является градостроительная деятельность. В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ должна разрабатываться схема территориального планирования, в которой будут сведены в единую федеральную программу социально-территориальные и инфраструктурные аспекты всех отраслевых и региональных программ. РААСН имеет большой задел в разработке методики выполнения схемы и готова выполнить ее в кратчайшие сроки, опираясь на положения градостроительной доктрины. Схема определит главные направления государственной политики расселения. В рамках концепции регионы перестают быть пассивной совокупностью хозяйственных ячеек, объединяемых лишь расположением на одной территории. Они превращаются в социально-пространственную основу нового воспроизводственного механизма и начинают выступать в качестве субъектов устойчивого развития.
РААСН предлагает создание на базе городских агломераций интегрированных систем городских и сельских населенных мест. Дифференциация типов и условий развития населенных мест, развитие пространственного каркаса, изменения районирования и зонирования территории России в целом и ее регионов могут способствовать поддержанию целостности страны, связности ее частей, усилению ее геополитических позиций и повышению конкурентоспособности ее экономики. Существующие проблемы чрезмерного сосредоточения населения в крупнейших городах и их агломерациях, особенно в Европейской части, обострения экологических, транспортных и социальных проблем их развития должны решаться на основе использования инновационных технологий развития скоростных транспортных систем и инженерного обустройства территории, развития межселенных инфраструктур.

РААСН предлагает ввести в правовое поле два инновационных документа пространственного, территориального планирования √ ╚Концепцию пространственной организации территории Российской Федерации╩ и ╚Комплексную схему территориального планирования федерального округа╩, что позволит обеспечить регулирование развития структурообразующего пространственного каркаса РФ.
Перспективной стратегией расселения на большей части территории России является экологизация, согласно которой города должны стать центрами экологического обустройства окружающих территорий √ ландшафтного проектирования, создания экопарков.
Необходимо включить в проектную практику модели оптимизации размещения объектов, а также выработать предельные показатели интенсивности нагрузки на территорию с учетом коммуникационных издержек.

Обеспеченность жильем остается для граждан Российской Федерации главной проблемой.
РААСН сделала предложение по модернизации жилищного строительства, научного сопровождения ФЦП ╚Жилище╩, подготовила предложения по созданию нового поколения ╚зеленых зданий╩. Необходима разработка удовлетворяющей все слои общества концепции жилища, создание принципиально новой типологии жилых зданий, учитывающей динамику развития различных групп населения, расширение спектра жилых домов различных типов. Кроме крупнопанельного домостроения должно развиваться монолитное и сборно-монолитное строительство, традиционное домостроение с применением штучных материалов, включая кирпич, легкие бетонные и газобетонные блоки. Реальной основой увеличения объемов строительства жилья должно стать строительство малоэтажных домов из дерева и легких металлических конструкций.

РААСН ставит задачу универсализации общественных зданий, которые становятся вс╦ более интегрированными центрами. Появилась современная концепция общественного здания как третьего места. В отличие от первого места (дома) и второго (работы) третьи места должны быть открытыми для собрания людей.

Быстрое развитие технологий создания более совершенных строительных материалов и конструкций, новых типов транспортных и других инженерных инфраструктур дает возможность принятия неосуществимых ранее эффективных градостроительных и архитектурных решений. В академии разработаны более современные методы расчета прочности при нетрадиционных воздействиях, а также обеспечения прочности и долговечности с учетом старения и накопления повреждений в несущих конструкциях зданий. Проведены комплексные исследования применения в строительстве новых высокоэффективных материалов на основе наноматериалов и нанотехнологий. Разработано рациональное использование крупнотоннажных техногенных отходов черной и цветной металлургии, топливной энергетики, химической промышленности, лесопереработки, а также отходов переработки сельскохозяйственной продукции в качестве исходного сырья для производства бетонов, что в значительно степени позволит решить задачу ресурсного обеспечения ФЦП ╚Жилище╩. Разработки РААСН обеспечивают выпуск на отечественных заводах высокопрочных сталей толщиной до 50 мм, а также сталей с высокой огнестойкостью до 600 ◦С и с повышенной хладостойкостью. Крупным достижением РААСН является разработки членов РААСН по применению стекла в несущих конструкциях.
Наибольшим потенциалом энергосбережения в нашей стране обладает промышленность, строительство и ЖКХ. Академия проводит активную работу по энергосбережению: разработка государственной и региональных программ энергосбережения; создание системы нормативов энергопотребления и методических актов энергетических обследований, формирование системы информации и пропаганды в сфере энергосбережения, участие в государственных энергетических экспертизах. Россия имеет значительный потенциал для развития возобновляемых источников энергии √ геотермальной, энергии воды, ветра, солнца, биомассы.
В настоящее время разрабатывается экологическое законодательство, в котором определен принцип для предприятий √ переход на наилучшие существующие технологии. Наиболее болезненная отрасль-ЖКХ и главное - растущий дефицит чистой воды. Повторное использование воды √ одно из самых крупных изменений в системе водопользования. Многие передовые Водоканалы России внедряют наиболее передовые технологии в очистку природных и сточных вод, обеспечивают снижение энергозатрат и реагентов, повышение качества и надежности оказываемых услуг. Для внедрения инновационных технологий по водоподготовке и очистке сточных вод необходимо, чтобы методы мембранных технологий были упомянуты в законодательных актах.

В Российской Федерации эксплуатируется более 800 тыс. км подземных стальных трубопроводов коммунального назначения. Получило широкое распространение восстановление трубопроводов бестраншейными методами, включающее очистку труб от отложений и нанесение песчано-цементных и полимерных защитных покрытий, что позволяет снижать потери напора в сети, увеличивает срок их службы, предотвращает вторичное загрязнение воды продуктами коррозии.

Разрыв в цепи финансирования фундаментальных, прикладных и экспериментальных исследований губительно сказывается на инновационном развитии. Поддерживая идею создания академического научного центра в Сколково, РААСН могла бы принять участие в градостроительном решении центра и создании зданий и лабораторных корпусов институтов.

Одной из основных составляющих инновационной деятельности архитектурно-строительной науки является разработка и поддержание на современном уровне нормативных документов, которые завершают цепочку научных разработок, экспериментов и внедрения. Члены РААСН приложили немало усилий для корректировки Закона о техрегулировании. В результате Госдумой в закон добавлена статья 5.1 ╚Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений╩, подчеркивающая специфику технического регулирования в строительной отрасли. Кроме того, был принят в виде Федерального закона технический регламент ╚О безопасности зданий и сооружений╩. Регламент сделал обязательным выполнение требований тех стандартов и сводов правил, применение которых обеспечивает безопасность зданий и сооружений. Эти документы включены в перечень, утверждаемый Правительством. Кроме того, другие документы в области стандартизации составят перечень утверждаемый Росстандартом. Оба перечня будут являться доказательной базой выполнимости требований Регламента о безопасности зданий и сооружений. Вместе с тем РААСН совместно с СА РФ считает, что существующая нормативная база существенно устарела и ее актуализация потребует немало усилий от научного и инженерного сообщества строительной отрасли во взаимодействии с Минрегионом России.

Большим препятствием в архитектурно-градостроительном проектировании являются требования закона 94-ФЗ ╚Общие положения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд╩. РААСН должна резко усилить взаимодействие с Университетами, где кроме традиционных функций (образование и наука), возникает третья - инновационное предпринимательство. При активной поддержке РААСН лидер строительного образования МГСУ вошел в число 15 победителей конкурса на получение статуса национального исследовательского университета.

Решение социальных, экономических проблем, сохранение исторического наследия и возрождение лучших традиций упирается не только в недостаток материальных ресурсов. Важнейшая миссия академии √ формировать современную профессиональную архитектурно-строительную культуру. Инновационная составляющая высшего образования непосредственно связана с ментальностью образования, т.е. с таким вузовским образованием, на базе которого специалист приобретает потенциал предвидения перспективных направлений развития, умение формулировать и оптимально решать новые актуальные задачи. Стремительно возрастающая роль образования в формировании национальной конкурентоспособности в современных условиях становится стратегическим ресурсом в социальной сфере, как и традиционные материальные и энергетические ресурсы. В системе РААСН и архитектурно-строительных вузов России необходимо сконцентрировать послевузовскую подготовку архитекторов, градостроителей, инженеров и искусствоведов. Задача РААСН использовать это объединение как еще один канал для внедрения инноваций в строительство.

Мы должны создать и вырастить новую экономическую элиту на базе предпринимателей, исследователей и разработчиков, преподавателей и студентов. Инновационная экономика √ это новая система мышления людей с высоким уровнем образования, с активной гражданской позицией, с развитым чувством ответственности.