Выступление А.П.Кудрявцева на съезде САР 21 октября 2008 г.
Дорогие коллеги!
Разрешите приветствовать вас от имени Президиума Российской академии архитектуры и строительных наук.
Нашу Академию и Союз архитекторов России связывают тесные профессиональные и дружеские отношения. Достаточно сказать, что в числе основателей Академии был Союз архитекторов России и именно в недрах Союза родилась идея и именно Союз стал движущей силой по возрождению Академии, а его первый председатель Александр Григорьевич Рочегов стал первым президентом РААСН.
Сегодня в числе делегатов съезда находится 50 действительных членов и членов-корреспондентов РААСН. И это естественно. У нас общие задачи и общие цели, хотя и разные пути их достижения. Как известно, Российская академия архитектуры и строительных наук была создана как государственный научно-творческий центр, что было подтверждено в прошлом году, когда по решению Правительства РФ Академия вошла в состав 5 отраслевых государственных академий наук. Наша главная задача √ развивать фундаментальную архитектурно-строительную науку. Задача Союза, как профессионально-общественной организации, содействовать обеспечению наиболее эффективных условий творческой деятельности зодчих. Вместе мы должны выявлять проблемы и способствовать развитию архитектурно-градостроительной деятельности в нашей стране.
Прежде всего √ это проблемы градостроительства.
В настоящее время происходит сложный процесс осознания необходимости иметь градостроительную стратегию, охватывающую всю территорию страны и все уровни ее административной структуры: от обустройства, формирования пространственного каркаса страны, планов территориального развития регионов, генеральных планов городов и муниципальных образований различного уровня до планов участка застройки.
Сегодня проблемами градостроительного развития страны озабочена федеральная власть и, в частности, Президент России Дмитрий Анатолиевич Медведев. Поставлен срок завершения комплекта документов территориального планирования √ 1 января 2009 г. Выделены деньги. Определена необходимость схемы территориального развития страны и согласованные с ней отраслевые планы. И это естественно, потому что любые действия, связанные с развитием государства и общества переходом на инновационный путь, развитием инвестиционных процессов, должны начинаться с решения пространственной организации территории страны, как синтезирующего проекта, создающего сбалансированную систему взаимоотношения природной и искусственной среды жизнедеятельности.
Несколько лет назад в Академии была разработана научная программа ╚Формирование архитектурно-градостроительной среды жизнедеятельности, биосферно-совместимой и благоприятной для развития человека и общества╩. Этой теме были посвящены научные исследования и обсуждения на Общих собраниях Академии последних лет. Основные позиции программы вошли сегодня в сводную программу фундаментальных исследований государственных академий наук на 2008 √ 2012 г.г., утвержденную Правительством страны.
Серьезной проблемой территориального планирования в Российской Федерации на современном этапе продолжают оставаться фундаментальные недостатки Градостроительного Кодекса РФ. Он должен существенно корректироваться, не ограничиваясь внесением изменений и дополнений сиюминутной необходимости. Однако очевидна его дисциплинирующая роль в части обязательности документации территориального планирования.
Остается острой и проблема пригородных зон, особенно крупных городов, которая обострилась по причине некомплексного развития в рамках агломерации; нерационально используются их территории, застраиваются пригородные лесопарковые зоны отдыха, рекреационные ландшафты и сельскохозяйственные земли, нарушаются экологические требования к размещению промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отстает строительство транспортных и инженерных путей, коммуникаций и сооружений.
Проблемы малых городов и поселков городского типа. Их развитие существенно отстает от крупных городов по качеству жилища, уровню благоустройства и инженерного оборудования
Как известно, в августе завершена разработка Концепции стратегического социально=экономического развития, в которой приняла участие Академия и которая стала основой схемы пространственного развития страны. Надеюсь, что здесь будет сделана попытка корректировки существующих дисбалансов
Актуальной проблемой проектирования и реализации проектов в строительстве стала экология. Вопросы ее обеспечения необходимо решать на всех уровнях, начиная от градостроительных вопросов и кончая проектированием, строительством и эксплуатацией отдельных зданий и сооружений. Архитектурное своеобразие зданий рождается при наиболее полном учете энергетического воздействия природы и климата в данном географическом районе строительства, обеспечивать оптимальную форму и ориентацию здания, выбор ограждающих конструкций, в т.ч. светопрозрачных ограждений, теплосолнцезащиты; организацию системы отопления и вентиляции. Оптимизация и сбалансированность архитектурного и инженерного решений - источник энергоэффективности здания с учетом минимизации расходов энергии на создание комфортных эксплуатационных условий. Не случайно поиски формы в работах мастеров современной архитектуры коренятся именно в экологичности зданий.
Еще одна крупномасштабная проблема состоит в том, что значительная часть жилых, общественных и производственных зданий находится в состоянии опасном для пребывания в них людей.
Опыт последнего десятилетия позволяет ощутить ущерб, наносимый экономике ряда регионов России землетрясениями, пожарами и другими стихийными бедствиями при наличии зданий и сооружений, не имеющих необходимой надежности и прочности. Необходима постоянная совместная работа градостроителей, архитекторов и инженеров различных специальностей в сфере нормативной базы, переживающей трудные времена. Хочу вам сообщить, что Академия разрабатывает свои стандарты и рекомендации в соответствии с Законом, реализация которого недопустимо затянулась. Продление СНИПов до 2010 г. способствует разработке региональных нормативов.
Архитектура и градостроительство тесно связаны с проблемой обеспечения социальной стабильности, физического и психологического комфорта, здоровья населения и безопасности всей среды жизнедеятельности. Архитектурно-пространственная организация города выступает в качестве средства преодоления резкой территориальной сегрегации населения по имущественному и национальному признакам, что позволяет уменьшить опасность появления разрушительных социальных конфликтов. Надо только умело этим пользоваться.
В формировании благоприятной среды жизнедеятельности, как весьма существенного фактора национальной безопасности, многое зависит не только от решения утилитарных, но и эстетических задач. Психология восприятия человеком окружающего мира, его эмоциональный настрой, чувство безопасности и комфорта, уверенности или беспокойства, радости или страха √ все это напрямую зависит от качества архитектуры, среди которой он живет.
Сохранение и корректное использование архитектурного наследия является важным направлением формирования здоровой среды жизнедеятельности. Проблема актуальна для всех стран, рекомендации ЮНЕСКО еще в 1970-е годы указывали на возрастающую угрозу утраты наследия, отмечая его фундаментальную роль в современном культурном развитии. Сегодня, как никогда, требуется разработка, с учетом новых социально-экономических отношений, подзаконных актов Закона о национальном наследии 2002 г. особенно в части защиту исторических малых городов.
Думаю, что Академия, вместе с Союзом архитекторов России, должна инициировать разработку Закона об исторических городах, поскольку эта проблема касается не только малых городов, но и таких, как Москва, Санкт-Петербург, Великий и Нижний Новгороды, Псков, Ярославль, Кострома и многие другие. Как вы знаете, также была рекомендация международной конференции ╚Исторический город и новая архитектура╩, проведенной в рамках Фестиваля ╚Зодчество 2008╩
Актуальными остаются вопросы строительства за счет сноса так называемого ╚ветхого╩ фонда. Эта проблема напрямую связана с проблемами сохранения исторической среды городов. Мировой опыт дает основание утверждать, что реконструкция ╚ветхого╩ жилого фонда в экономическом отношении, в ряде случаев, выгоднее сноса и последующего нового строительства. В этой связи, необходимо проведение объективного экономического анализа эффективности сноса и нового строительства или реконструкции ╚ветхого╩ фонда. Здесь следует учитывать и решение вопросов сохранения наследия как культурного достояния страны, и проблем ликвидации строительного мусора, достигающего 25% всех городских отходов.
И еще несколько слов об историческом архитектурно-градостроительном наследии. Основой градостроительного развития исторических городов являются историко-архитектурных опорные планы. Сегодня при разработке генпланов городов их наличие должно стать обязательным, но не просто формальным, а профессионально выполненным и прошедшим соответствующую экспертизу. Нам следует поддержать инициативу Минрегиона России об утверждении Правительством РФ перечня исторических городов с внесением соответствующих изменений в Федеральный закон об охране культурного наследия.
Общая проблема Академии и Союза архитекторов России √ это проблема архитектурных конкурсов, их замена ╚тендерами╩. Я бы предложил всем нам придерживаться Положения о конкурсах МСА и не принимать участия в тех из них, которые не рекомендованы САР.
Несколько слов о проблеме кадров. Нам удалось добиться включения в архитектурно-строительные вузы специальности ╚Градостроительство╩. Был утвержден образовательный стандарт и в нынешнем году в некоторых вузах, в частности, в МГСУ был проведен первый набор на эту специальность. Это означает, что в ближайшем будущем будут подготовлены новые молодые специалисты в этой области, и появится возможность восстановления проектных организаций градостроительного профиля, а тем самым, необходимый профессионализм в работах по территориальному планированию, генеральным планам городов и другим видам градостроительных работ.. с обязательным повышением квалификации через каждые 5 лет. Это новая ситуация, соответствующая принятому в мире разделению специальностей на архитекторов и градостроителей Естественно, что нас продолжает заботить профессиональный уровень воспитания новых поколений архитекторов и инженеров. Об этом мы обстоятельно говорили на сессии Общего собрания РААСН в Воронеже в 2005 году. В числе актуальных вопросов архитектурного образования остается проблема социальной ответственности архитекторов сильно ослабевшая в последнее время, историческое и экологическое воспитание, развитие вузовской и, в частности, студенческой науки, внедрение информационных технологий как средства обучения и средства проектирования. Этими аспектами мы занимаемся при подготовке стандартов 3-го поколения.
Уважаемые коллеги!
Российские архитектура и градостроительство испокон веков отличались особым чувством меры в пространственном формировании городских ландшафтов. Формирование пространства для того, чтобы человеку было удобно, хорошо и просто жить, остается непременной целью творческой деятельности российского зодчего и градостроителя, перед которыми сегодня стоят крупномасштабные задачи национальных проектов. Их решение позволит поднять уровень жизни населения, развития науки, культуры, здоровья нации, в конечном счете, выход России в первые ряды цивилизованных государств.
Желаю вам всем успехов в этой благородной работе!